Técnico de Monitoreo y Evaluación para Proyecto del Programa Conjunto (PC): “Fortaleciendo la arquitectura financiera para la financiación de la Gran Cruzada Nacional por la Nutrición de Guatemala”.

ANTECEDENTES:

Guatemala es el sexto país del mundo con la más alta prevalencia de desnutrición crónica.  De acuerdo con la Escala Latinoamericana y

Caribeña de Seguridad Alimentaria (ELCSA), en 2014 el 37% de la población guatemalteca se encontraba en situación de inseguridad

alimentaria y dicha problemática está vinculada simultáneamente a la migración irregular que experimenta el país.

 

El Gobierno de Guatemala durante el primer trimestre del año 2020 estableció la estrategia nacional de combate a la desnutrición crónica, denominada «Gran Cruzada Nacional por la Nutrición» (GCNN).  esta estrategia propone cinco líneas de acción basadas en evidencia científica y tiene como población objetivo:(i) niñez menor de cinco años, (ii) preescolares y escolares; (iv) mujeres en edad fértil y, (iii) población rural e indígena, en pobreza y pobreza extrema.

 

El Sistema de Naciones Unidas (SNU) en Guatemala diseñó un Programa Conjunto (PC) a ser implementado por el SNU, bajo el liderazgo de la Coordinadora Residente, y en coordinación con el Gobierno y será implementado de manera conjunta con diferentes instituciones claves del Estado en las áreas de finanzas públicas, seguridad alimentaria y nutricional,  salud y nutrición.

El PC complementará los esfuerzos regionales en marcha sobre seguridad alimentaria y nutricional.  Este programa es de especial importancia porque contribuye a la consecución, principalmente, de los ODS 2, 5, 10, 16 y 17 a través del fortalecimiento de la gestión de las finanzas públicas para mejorar la arquitectura financiera, sostenibilidad y seguimiento de los recursos públicos orientados a la implementación de la GCNN, así como las alianzas público-privadas requeridas para la implementación coordinada y sostenida de las intervenciones contempladas.  Asimismo, busca fortalecer la gestión pública a través de mejorar la coordinación interinstitucional y la Gestión por Resultados -GpR- de los Ministerios, entidades públicas y gobiernos locales involucrados en el abordaje de la desnutrición crónica en el país.

El resultado esperado del PC es lograr que en 2021 se tenga disponible una herramienta de costeo, alineada con el enfoque de GpR, que fortalezca la formulación y ejecución presupuestaria multianual y que permita la sostenibilidad en el mediano plazo de la (GCNN), para acelerar el avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 2, 5, 10, 16 y 17.

 

LOCALIDAD: Guatemala.

 

LENGUAJE REQUERIDO: Español.

 

VIAJES REQUERIDOS: Se requieren viajes para la presente consultoría.

 

DURACIÓN DEL CONTRATO: 19 meses, con modalidad presencial y virtual

 

FECHA DE INICIO DEL CONTRATO: 18 de noviembre 2020

 

FECHA DE FINALIZACIÓN DEL CONTRATO: 30 de junio 2022

 

ÁREA: Inclusion Social

 

OBJETIVO:

Contar con una propuesta metodológica para el monitoreo y evaluación del PC: “Fortaleciendo la arquitectura financiera para la financiación de la GCNN” para propiciar la sostenibilidad de la estrategia nacional de mejora de la nutrición anunciada por el Gobierno de Guatemala durante 2020.

Para alcanzar el resultado esperado, el PC considera estratégicamente el Producto 4: Programa Conjunto implementado de forma eficiente en coordinación con los socios estratégicos de Gobierno. Este producto incluye los siguientes objetivos específicos:

• Diseño y construcción de indicadores.
• Implementación de procesos.
• Diseños de instrumentos de monitoreo y evaluación.

ALCANCE DEL TRABAJO: Bajo la supervisión de la Especialista de Política Social de UNICEF, en conjunto con el equipo gubernamental liderado por SESAN (en el que participan diversos Ministerios y Secretarías) y el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), denominado Grupo Coordinador, el(la) técnico(a) de comunicación hará lo siguiente:

• Desarrollar metodologías de trabajo que deberán ser presentadas previo a su implementación.
• Coordinar el desarrollo y ejecución de un plan de monitoreo de las actividades diseñadas en el PC.
• Coordinar la evaluación del programa y documentar las lecciones aprendidas para futuras iniciativas de incidencia. 
• Sistematizar todo el proceso de ejecución del PC.
• Colaborar en la elaboración de reportes a donantes y al Gobierno de Guatemala, a través del Sistema de Gestión, Ejecución y Análisis de la Cooperación Internacional (SIGEACI).

PRODUCTOS ESPERADOS:  En consenso con el Grupo Coordinador, y contando con el apoyo de un equipo consultor especializado para la realización del ejercicio de costeo, deberá realizar las siguientes tareas:

1: Construcción del Plan de Monitoreo y Evaluación: 

• Generar la metodología de seguimiento y evaluación del PC.
• Construcción de indicadores de todo el proceso del programa, en donde se conecten las actividades hasta el resultado esperado.
• Asegurar la medición de avances de las actividades, objetivos, productos y el resultado esperado del PC.
• Revisión del plan de trabajo del PC, con la finalidad de realizar ajustes en la planificación, programación y adoptar medidas de ser necesario.
• Determinar el alcance de los objetivos propuestos en los planes y que acciones se pueden realizar para alcanzarlos.
• Verificar si las actividades de los productos definidos contribuyen efectivamente al logro del resultado esperado del programa.
• Medir constantemente los indicadores construidos y los indicadores del plan estratégico del programa.
• Determinar la construcción de líneas base, para su evaluación al finalizar el programa.

2: Elaboración y presentación de informes de monitoreo y evaluación:

• Elaboración y presentación de informes de sobre la medición y resultados de los indicadores, con la periodicidad que solicite el Grupo Coordinador.
• Presentar las recomendaciones que se consideren pertinentes, para la mejora continua de las actividades.
• Análisis y desempeño de las actividades realizadas durante la duración del programa.
• Analizar y elaborar el informe final de evaluación del PC, alcance de los indicadores, determinar la eficacia de los procesos y el resultado alcanzado.

3: Propuestas de herramientas para la publicación y difusión del resultado esperado del programa:

• Elaboración de reportería para facilitar el monitoreo de la ejecución presupuestaria con base en la propuesta de formulación.
• Diseño de guía de monitoreo y evaluación para las entidades de gobierno, sobre los resultados, productos e insumos que programan en respuesta a la GCNN, conforme la Gestión por Resultados.

 

Producto y calendario de pago	Entregable	Plazo	Porcentaje del pago
Construcción del Plan de Monitoreo y Evaluación: Tareas o Actividades	Documento conceptual de la metodología a utilizar y su respectivo plan de acción.	4ª semana del primer mes	10%
Elaboración y presentación de informes de monitoreo y evaluación.	Documento e informe ejecutivo sobre los resultados de la medición y evaluación de los indicadores en todo el proceso del programa y del plan estratégico.	4ª semana de cada mes	30%
Propuestas de herramientas para la publicación y difusión del resultado esperado del programa.	Documento conceptual y metodológico de las posibles herramientas que se pueden construir para el monitoreo y evaluación de la ejecución de las intervenciones realizadas por las entidades de Gobierno durante la ejecución de la GCNN.	4ª semana de cada mes	30%
Sistematizar el proceso de ejecución del PC	Documento que recopile de forma ordenada todo el proceso del programa, así como también la evidencia que respalde la misma. (documentos, fotografías, archivos, herramientas, guías, presentaciones, etc.)	4ª semana de cada mes	30%

 

CALENDARIO DE PAGOS: Se realizará un total de 20 pagos, contra informe de avances cada final de mes.

 

PERFIL REQUERIDO:

• Título universitario en ciencias económicas o carrera afín, deseable con estudios de maestría.
• Experiencia en funciones afines a la administración y gestión pública; participación en equipos multidisciplinarios; y construcción de indicadores de gestión, procesos, eficiencia, eficacia e impacto.
• Conocimiento de la metodología de Gestión por Resultados del sector público y en manejo de instrumentos de monitoreo y evaluación de indicadores de proyectos, así como en herramientas informáticas MS Office, MS Project, base de datos, entre otros.
• Experiencia mínima de 3 años de trabajo en áreas de monitoreo y evaluación de proyectos.
• Habilidades analíticas y programáticas para la elaboración de documentos técnicos.
• Se dará preferencia a dominar el español y el inglés.

PROCESO DE SELECCIÓN Y EVALUACIÓN: La selección se hará con base en un proceso competitivo en el cual se tomará en cuenta la propuesta técnica, experiencia profesional, así como los costos reflejados en la propuesta económica.  UNICEF evaluará solamente las propuestas que cumplan con el envío de los requerimientos fundamentales. La propuesta técnica será evaluada con un puntaje máximo del 70% y la propuesta económica con un puntaje máximo del 30%.

 

Propuesta Técnica y Criterios de Evaluación: La propuesta presentada deberá contener carta de interés, plan general, metodología, cronograma de trabajo, marco conceptual, documentación (técnica) de soporte, experiencia específica, referencias, currículo del personal clave, etc.

La Propuesta Técnica no deberá contener información alguna acerca del precio.

El puntaje mínimo que debe alcanzar una propuesta técnica para que se proceda a evaluar la propuesta económica es de 50 puntos.

La propuesta técnica será calificada por un panel de evaluadores quienes calificarán la misma de la siguiente manera:

 

 

PROPUESTA ECONÓMICA Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN: Deberá incluir propuesta económica en Quetzales, incluyendo IVA y por

producto requerido (precios unitarios y totales). La cotización deberá indicar el monto por producto (4) y costo total.

 

Criterio de Evaluación de la Propuesta Económica: UNICEF utiliza la metodología de análisis acumulativo para la revisión de propuestas financieras y técnicas. En esta metodología el valor máximo asignado a la propuesta financiera es de 30 puntos y el valor máximo para la propuesta técnica es 70 puntos, para hacer un total de 100 puntos.

 

En cuanto a la propuesta financiera, 30 puntos se asignan a la propuesta más baja. La evaluación de las propuestas restantes se realiza de forma inversamente proporcional de acuerdo con la siguiente fórmula:

Puntaje por el precio de la propuesta A = (Puntaje máximo de acuerdo con el precio propuesto –ej. 30) * Precio de la propuesta más baja / Precio de la propuesta A.

 

CRITERIO DE PONDERACIÓN TOTAL: En cuanto a la evaluación técnica, 70 puntos se asignan a la propuesta que cumpla con el 100% de las especificaciones técnicas.

El puntaje total para la evaluación final debe ser 100. En el ejemplo de un margen 30:70 el puntaje máximo asignado a la propuesta financiera es 30 y 70 para la propuesta técnica.

 

REQUISITOS GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS: Las personas que deseen participar en este proceso deben enviar un correo con 3 archivos adjuntos:

1. Propuesta técnica (que incluya todos los requerimientos técnicos: plan, cronograma, CV, etc.)

2. Propuesta financiera (los precios deben ser desglosados en monto sin IVA, monto del IVA y precio total)

3. RTU.

• Las propuestas deben presentarse de manera electrónica.

• Todos los documentos deben enviarse en ESPAÑOL y en PDF Adobe Acrobat. La propuesta técnica y la económica DEBEN ENVIARSE EN ARCHIVOS DIFERENTES. NO SE RECIBIRÁN ARCHIVOS SUBIDOS A ALGUNA NUBE.

• Los proponentes deben asegurarse de que los archivos enviados como parte de sus propuestas estén libres de virus, no estén dañados, tengan el formato especificado y sean legibles. El incumplimiento de estos requisitos invalidará sus propuestas y evitará que UNICEF acepte la propuesta.

• Las propuestas recibidas de cualquier otra manera serán INVALIDADAS. Tenga en cuenta que los envíos pueden enviarse en lotes que no excedan la cuota de tamaño de correo electrónico de UNICEF de 5 megas.

Se invita a las personas interesadas a presentar sus propuestas no mas tarde del 18 de noviembre a las 12 de la media noche (hora de GUA).

Consultas varias deben enviarlas por escrito a más tardar el 13 de noviembre a [email protected].

 

• Proporcionar su número de registro UNGM. De no estar registrado, le solicitamos inscribirse como mínimo en la etapa Básica y Nivel 1.

Ingresar al link: https://www.ungm.org/Account/Registration. La plataforma es gratuita y no requiere de ningún pago ni suscripción.

 

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