Gestionnaire de Partenariats de Coopération

Le contexte de la covid-19 a augmenté considérablement l’impact que pourrait avoir la pandémie dans les prisons et autres lieux de détention et représente un risque important de contamination. La Direction de l’Administration Pénitentiaire (DAP) a publié un plan de contingence pour répondre à la crise de la COVID-19 dans les prisons, incluant des mesures relatives aux visites, au nettoyage des cellules, l’aménagement d’espaces d’isolement et de quarantaine, et détaillant les besoins matériels, entres autres. Les mesures du plan de contingence doivent être renforcées par l’inclusion d’un plan de sensibilisation sur les droits humains à l’intention de la population carcérale, du personnel pénitentiaire, du personnel des autres lieux de détention tel que les gardes à vue, et de la population générale. Tout ceci vient bousculer les agendas tout en créant de nouvelles dynamiques dans la nécessité d’une coordination soutenue pour assurer une exécution effective et efficiente tant au niveau des cibles à atteindre que de l’utilisation des ressources.

La problématique de la détention préventive prolongée ou arbitraire (DPP/A) constitue l’un des problèmes majeurs affectant les personnes détenues en Haïti. En effet, plus d’un détenu sur quatre en Haïti n’a pas été jugé, en contradiction non seulement avec la Constitution haïtienne (qui prévoit la possibilité d’actions en Habeas Corpus), le code de procédure pénal haïtien, de la loi du 26 juillet 1979 sur l’appel pénal, mais également avec les engagements internationaux de Haïti en matière de garanties judiciaires notamment le Pacte international sur les droits civils et politiques ratifie par Haïti en 1990.  L’une des conséquences immédiates de cette situation est la surpopulation carcérale qui a un impact direct sur les conditions de détention notamment en termes d’alimentation, d’hygiène et de santé notamment.

Cette situation affecte également la perception générale et l’expérience de l’Etat de droit, les plaignants n’obtenant pas non plus de résolution à leur conflit.  Enfin, en dehors des parties au litige, les familles des détenus paient également un lourd tribut à ces situations que ce soit en termes de perte de revenu lorsque la personne incarcérée est le soutien de famille ou de coûts additionnels occasionnés par la détention d’un proche. Bien que les femmes constituent une population carcérale plus réduite que les hommes et bénéficient de conditions de détention à première vue meilleures, elles sont également affectées par la DPP/A.

Dans ce contexte, la DAP cherche à recruter un-e gestionnaire de partenariats pour tout ce qui a rapport à la coordination et le suivi de ses activités avec les différents partenaires financiers et ONG, notamment l’ONU Femmes.

I.            Objectif de la consultation

Faciliter la coopération technique avec les services et unités de la DAP pour l’atteinte des résultats issus des accords de partenariat tels que :

–             harmoniser les activités des composantes des projets avec les différents acteurs du développement

–             faciliter les échanges avec les partenaires du développement

–             renforcer la capacité institutionnelle de la DAP en coordination et gestion de partenariats

Sous la supervision directe du Directeur de Cabinet de la DAP, le/la Gestionnaire de Partenariats national-e travaillera en étroite collaboration avec l’équipe d’ONU Femmes, notamment la spécialiste de programme, pour:

• Assurer la gestion, la coordination et la mise en œuvre de l’ensemble des activités conjointes avec la DAP ;
• Faire un suivi approprié et de manière régulière du niveau de progrès en tenant compte des indicateurs des programmes spécifiques ;
• Faire des planifications mensuelles et fournir des rapports périodiques suivant le cadre de rapportage préalablement défini ;
• Faire le suivi des projets à travers des visites de terrain, des réunions de coordination pour identifier les contraintes et les risques et les adresser au bon moment ;
• Accompagner l’ensemble des activités implémentées avec la DAP incluant le diagnostic des besoins, la fourniture des services, le monitoring ainsi que la qualité et l’efficacité de l’implémentation ;
• Préparer et soumettre dans les délais tous les rapports exigés par ONU Femmes et DAP et suivant le format accepté ;
• Travailler en étroite collaboration avec le staff de ONU Femmes dans la réalisation des activités conjointes ;
• Suivre les progrès réalisés dans la mise en œuvre des activités des projets / programmes conjoints en lien aux indicateurs spécifiques et l’atteinte des résultats en conformité avec les principes de GAR ;
• Assurer la gestion des partenariats sous sa responsabilité, tant sur les aspects techniques que de gestion contractuelle ;
• Assurer la mise en place et la tenue d’une base de données à genre des partenaires de la DAP et des aspects de collaboration / coopération incluant les objectifs poursuivis, les points communs et les échéanciers ;
• Produire les rapports de progrès en tenant compte des produits et des résultats des programmes spécifiques.
• Apporter des contributions aux stratégies de mobilisation des ressources ;
• Fournir des contributions à la documentation pertinente en lien avec la stratégie d’intervention de la DAP et de son plan d’action tels que : valorisation des initiatives, préparation de documents de conférence, notes d’information etc.
• Représenter la DAP dans les fora de coordination pertinente réalisés par ses partenaires financiers, ONG ainsi que les échanges inter agences en lien avec les thématiques ciblées dans les projets/ programmes conjoints ;
• Servir de point focal pour la DAP dans le cadre de la coordination et de l’implémentation des activités des programmes conjoints avec ONU Femmes notamment les programmes : Etat de Droits, Droits Humains et Genre / Paix, Sécurité et Justice
• Apporter une contribution technique aux rapports d’information, notes d’informations, briefing notes, etc. 
• Effectuer d’autres tâches relevant de sa compétence technique, à la demande du directeur de cabinet de la DAP.

I.            Livrable(s):

• Méthodologie et Plan de travail détaillé
• Rapports périodiques suivant le cadre qui sera préalablement défini par les parties concernées
• Rapport mensuel relatif aux responsabilités ci-dessus mentionnées (à soumettre également à la Spécialiste Programme de ONU Femmes)
• Rapport final de la consultation

Compétences de base et techniques :

• Faire preuve d’intégrité et agir conformément aux valeurs et à l’éthique des Nations unies
• Faire preuve de sensibilité et d’adaptabilité face aux différences entre individus (sexe, âge, etc.)
• Respecter la confidentialité et l’éthique professionnelle
• Démontrer d’excellentes aptitudes de communication orale et écrite
• Avoir une certaine maitrise de l’outil informatique, les logiciels courants et autres applications informatiques
• Attitude favorisant la communication interdisciplinaire et la résolution de conflits

Compétences fonctionnelles :

• Avoir une bonne aptitude à la conception
• Excellente capacité de communication et d’écoute
• Excellentes capacités rédactionnelles
• Possibilité de créer, modifier et présenter l’information dans des formats clairs et convenables, en utilisant la fonctionnalité informatique appropriée
• Capacité en planification stratégique et gestion axée sur les résultats
• Capacité d’organiser et de remplir plusieurs tâches en établissant des priorités

Education

• Etudes universitaires – niveau maitrise ou équivalent en licence + 5 ans d’expérience – en sciences de la gestion et/ou de coopération.

Expérience

• Au moins 5 ans d’expérience dans des positions de coordination de projet/ programme ;
• Expérience démontrée en gestion de projets ;
• Bonne connaissance de la notion d’équité de Genre ;
• Bonne connaissance du contexte haïtien, particulièrement de son environnement économique et social ;
• Bonne connaissance de l’administration publique, des organisations de base, en particulier des organisations de femmes, un atout.
• Expérience de travail avec des acteurs gouvernementaux ;
• Expérience en administration pénitentiaire serait un atout ;
• Capacité de leadership démontrée ;
• Excellentes capacités de networking;
• Connaissance en gestion de système / base de données (en rapport avec la coordination des partenaires) ;
• Connaissance du système des Nations Unies, un atout.
• Langues
• Français et créole haïtien courant ;
• Maîtrise de l’anglais, tant à l’oral qu’à l’écrit est un atout.

VI.          Composition du dossier et mode de présentation de l’offre de soumission et de paiement

Les candidat/es intéressé/es devront présenter un dossier composé des pièces suivantes démontrant leurs qualifications :

A.1.- Composition de l’offre technique :

• Une lettre de motivation et d’expression d’intérêt et de disponibilité dûment exprimés ;
• Un exemplaire d’un rapport rédigé en français en rapport avec les thématiques du présent mandat ;
• Un CV avec références détaillées des expériences du/de la consultant-e en rapport avec les TdRs;
• Une présentation de la compréhension du mandat ;

A.2.- Critères d’Évaluation Technique

La commission technique évaluera, pour chaque candidat-e, son aptitude à exercer la consultation de façon satisfaisante. L’évaluation sera fondée sur les critères d’évaluation énoncés plus-bas.

Sur demande du rapporteur, avec l’accord de la commission, les candidat-e-s devront fournir par écrit, dans le délai imparti, tous les renseignements complémentaires éventuellement nécessaires jugés utiles. Ces renseignements ne doivent en rien modifier l’offre de base.

La commission d’évaluation des offres techniques, fera l’analyse de conformité et comparera les offres techniques sur la base des critères ci-dessous définis :

B. Offre financière

L’offre financière doit indiquer le coût global de la consultation, avec une description détaillée de toutes les charges y afférentes incluant la logistique des séances de formation, la mobilisation des participants-tes et prévoir leurs frais de déplacements.

B.1.- Analyses des offres financières

Seules les propositions sélectionnées, ayant reçu une note supérieure ou égale à 70 points après analyse des offres techniques seront prises en compte pour l’ouverture et l’analyse des offres financières. Les offres financières ne devront pas porter de signes indicatifs du – de la consultante.

B.2.- Corrections des erreurs

Lorsqu’il y a une incohérence entre le prix unitaire et le prix total obtenu en multipliant le prix unitaire par la quantité, le prix unitaire cité fera foi, à moins que la commission d’évaluation estime qu’il s’agit d’une erreur grossière de virgule dans le prix unitaire auquel cas le prix total tel qu’il est présenté fera foi et le prix unitaire sera corrigé.

B.3.- Présentation des propositions

Les candidats devront soumettre séparément leurs offres relatives à la proposition Financière et la Proposition Technique.

VII.      Soumission

Toutes les soumissions doivent se faire dans le système. Toutefois, les offres techniques et financières doivent être déposées à la même date par courriel à : [email protected]

Les deux offres (technique et financière) doivent être envoyées en deux fichiers séparés.

Toutefois, les offres financières devront être codées et seul(e)s les candidats-es dont les offres passeront l’étape technique seront contacté(e)s pour qu’ils-elles envoient le code pour ouvrir leurs offres financières. En cas de non-respect de ces instructions, ONU Femmes ne pourra en aucun cas être tenu responsable si la proposition est ouverte prématurément.

Date limite de la soumission de la proposition

Les propositions devront être envoyées au plus tard le 29 novembre à 23h59, heure locale.

Toutes propositions reçues après la date et l’heure indiquées ne seront pas considérées.

Aucune proposition ne peut être modifiée après la date et l’heure fixées pour la remise des propositions.

N.B.  Les candidatures féminines sont fortement encouragées.