Individual Contractor – especialista en derechos de la niñez, cuidados alterativos e implementación de proyectos y estrategias, México, Ciudad de México

Contexto

La aprobación de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (LGDNNA) en 2014, generó la oportunidad de comenzar con un proceso de reforma gradual del sistema de cuidados alternativos para niñas, niños y adolescentes (NNA) privados del cuidado familiar en México.

En línea con la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), la LGDNNA reconoce a las familias como actores centrales para la protección de las NNA y enfatiza la importancia de promover su fortalecimiento. Al mismo tiempo, la LGDNNA refuerza la obligación del Estado de proveer medidas de protección especial/cuidado alternativo para los NNA privados de su medio familiar. Entre las que se prevén: el cuidado por la familia extensa o ampliada; el cuidado por una familia de acogida; la adopción y el cuidado residencial como medida excepcional.

El cumplimiento efectivo de la LGDNNA ha implicado un reto importante para las autoridades de los diferentes órdenes de gobierno y otros actores involucrados en el sistema de cuidado. En este contexto, en los últimos años, UNICEF México, ha dirigido esfuerzos para contribuir a visibilizar la situación de los NNA privados del cuidado familiar y posicionar dentro de la agenda Nacional la importancia de adoptar una política integral de cuidados alternativos.

De manera particular UNICEF ha brindado apoyo técnico para el desarrollo de programas de acogimiento familiar a nivel nacional y en algunos estados; ha desarrollado, junto con el  SNDIF una propuesta de modelo de cuidados alternativos para NNA en situación de migración y apoyado la implementación inicial de algunos de sus componentes; ha contribuido al proceso de regulación de los Centros de Asistencia Social, entre otras acciones. Adicionalmente. con la reciente entrada en vigor de las reformas a la Ley de Migración y a la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, se abre la oportunidad de impulsar con mayor fuerza el desarrollo de modalidades de cuidado para NNA migrantes no acompañados. 

En este contexto y en el marco de la contingencia generada por la Pandemia por COVID-19, la demanda de acompañamiento técnico por parte de UNICEF y necesidad de continuar impulsando los procesos en esta área de cooperación se ha incrementado considerablemente. En este sentido, UNICEF México abre la presente convocatoria para la contratación de un consultor/a que brinde apoyo en el desarrollo e implementación de las acciones y estrategias de UNICEF en este campo.

Objetivo

Apoyar el Programa de Protección de UNICEF México en la implementación y seguimiento de las estrategias y acciones de cooperación en materia de cuidados alternativos para niños, niñas y adolescentes privados del cuidado familiar o en riesgo de perderlo, en coordinación con las autoridades nacionales y locales y otros actores relevantes.

En particular:
I. Brindar asistencia técnica para en el marco del proceso de acompañamiento y apoyo técnico a las autoridades nacionales para avanzar en el proceso de reforma del cuidado y la adopción de una política integral de cuidados alternativos en el país, así como en la identificación y seguimiento de acciones a para su implementación por los diferentes actores; así como brindar apoyo técnico para la sensibilización y el fortalecimiento de las capacidades de los profesionales y autoridades responsables de la implementación de la reforma integral del cuidado.

II. Brindar asistencia técnica y apoyar en el monitoreo para la implementación de paquetes de intervención que integran diferentes modalidades de cuidado en algunos de los estados prioritarios para la cooperación de UNICEF, que permitan desarrollar experiencias prácticas en relación con los diversos componentes de la reforma del cuidado, incluyendo modelos de cuidado alternativo para NNA migrantes no acompañados.

III. Brindar asistencia técnica y apoyar en el monitoreo en relación con el proceso de regulación de los Centros de Asistencia Social, a fin de contribuir en la mejora de la calidad del cuidado residencial y promover un proceso gradual de desinstitucionalización y reconversión de estos.

Resultados Esperados

Se espera que, con el apoyo brindado a través de la presente consultoría especializada, la Oficina de UNICEF México pueda implementar de manera más eficiente, sólida y sostenida, las diversas estrategias y acciones en materia de cuidados alternativos previstas en el marco de su actual Programa de Cooperación y alcanzar las metas y resultados establecidos dentro del mismo.

En particular, conforme los planes de trabajo relacionados con el Resultado 3 del Programa de País de UNICEF (output 3), el consultor/a contribuirá a que un mayor número de NNA en México puedan tener acceso a alternativas de cuidado familiar y comunitario en caso de que hayan perdido el cuidado parental, así como a la promoción de un proceso gradual de desinstitucionalización de NNA y prevención de la separación familiar en México (outcome 3.3). Asimismo, contribuirá de manera particular al desarrollo de modalidades de cuidado alternativo adecuadas y especializadas para NNA migrantes en México (outcome 3.2).

Principales Actividades

Bajo la supervisión del Programa de Protección de UNICEF México el consultor/a realizará las siguientes actividades.

I. En relación con el proceso de acompañamiento técnico para la promoción de la reforma del cuidado y la adopción de la política nacional en materia de cuidados alternativos:

• Contribuir en el proceso de construcción y validación de un documento de visión y hoja de ruta para la promoción de la reforma del cuidado y la adopción de una política integral de cuidados alternativos en México.
• Contribuir a la identificación de actores estratégicos y apoyar en la organización de una serie encuentros, mesas de trabajo y entrevistas, a fin de validar el diagnóstico sobre la situación de los cuidados alternativos en México y recoger insumos que contribuyan al desarrollo de un documento de visión y hoja de ruta.
• Contribuir en la revisión y retroalimentación del documento de visión y en la identificación de fuentes de información e insumos adicionales para su construcción y finalización.
• Apoyar en la gestión, organización y sistematización de resultados y conclusiones de un Encuentro o Jornada Nacional para presentar, discutir, ajustar, validar y consolidar el documento de visión y hoja de ruta con diversos actores estratégicos involucrados.
• Apoyar en la construcción de una estrategia para el seguimiento y acompañamiento de las acciones y estrategas derivadas del documento de visión y su hoja de ruta y organización de actividades en esta línea.
• Apoyo para la realización y/o revisión de documentos técnicos en materia de cuidados alternativos en general en apoyo a estos procesos.
• Apoyar la difusión, sensibilización y capacitación de diferentes actores, para la implementación de acciones y estrategas derivadas del documento de visión y hoja de ruta.

II. En relación con el desarrollo de experiencias prácticas en los diversos componentes de la reforma del cuidado en estados prioritarios para la cooperación de UNICEF:

• Contribuir al diseño y ejecución de estrategias y acciones de cooperación en esta línea.
• Apoyar en la gestión, seguimiento e implementación de estrategias, acciones y programas específicos para promover el fortalecimiento familiar y la prevención de la separación familiar innecesaria de NNA de sus familias, en coordinación con diferentes sectores y actores involucrados.
• Apoyar en el seguimiento e implementación de programas de acogimiento familiar desarrollados con el apoyo de UNICEF.
• Apoyar en el seguimiento e implementación de estrategias para la promoción de la desinstitucionalización, la reconversión del cuidado residencial y la búsqueda de soluciones definitivas y duraderas para la restitución del derecho a vivir en familia de NNA privados del cuidado familiar.
• Apoyar en el seguimiento e implementación de las diferentes modalidades de cuidados alternativos enfocadas en NNA migrantes no acompañados, en el marco del modelo desarrollado por UNICEF y el SNDIF.
• Sostener reuniones periódicas de apoyo técnico (presenciales y/o virtuales según sea posible), por lo menos cada dos meses, con cada uno de los Estados, equipos de trabajo y socios con los que trabajamos, para dar retroalimentación y guía técnica sobre la implementación de los distintos componentes de la refirma de cuidado antes mencionados.

III. En relación con el proceso de regulación de los CAS:

• Apoyar en la implementación de acciones y estrategias, en coordinación con la Procuraduría Federal de Protección y las procuradurías de protección de estados prioritarios para la cooperación de UNICEF, a fin de contribuir al avance y consolidación del sistema de registro, autorización, supervisión y certificación de los CAS.
• Apoyar en la generación de insumos y revisión de lineamientos y modelos de atención de los CAS, a fin de contribuir en el proceso de mejora de la calidad del cuidado residencial y la promoción de un proceso gradual de desinstitucionalización y reconversión de los CAS.

Cualquier otra actividad que resulte necesaria y pertinentes para la consecución de los fines y resultados de la presente consultoría.

Entregables

Productos

Producto 1:

– Plan de trabajo con actividades y productos esperados.
– Propuesta de mesas de trabajo y entrevistas para validación del diagnóstico sobre la situación de los Cuidados alternativos en México y construcción de documento de visión y hoja de ruta con aportaciones de él o la consultora.

Producto 2:

– Gestión, organización y sistematización de información generada de las mesas de trabajo y entrevistas para validación del diagnóstico y construcción de documento de visión y hoja de ruta.
– Matriz de experiencia prometedoras sobre cuidado alternativo para NNA migrantes no acompañados desarrolladas en México, como insumo para el mapeo de alternativas de cuidado para esta población en México.

Producto 3:

– Gestión, organización y sistematización de información generada de las mesas de trabajo y entrevistas para validación del diagnóstico y construcción de documento de visión y hoja de ruta.
– Borrador de documento de visión y hoja de ruta revisado y enriquecido con aportaciones de él o la consultora.
– Mapeo final de alternativas de cuidado para NNA migrantes no acompañados concluido con aportaciones de el o la consultora.

Producto 4:

– Organización, sistematización y resumen ejecutivo de los resultados y conclusiones de la Jornada Nacional para presentar el documento de visión y hoja de ruta con actores estratégicos.

Producto 5:

– Documento final de visión y hoja de ruta revisado y enriquecido con aportaciones de él o la consultora.
– Propuesta de estrategia/plan para la difusión, promoción y apropiación por parte de los actores involucrados del documento de visión y hoja de ruta.

Producto 6:

– Nota conceptual sobre las estrategias, intervenciones y acciones de incidencia de la Oficina de UNICEF México a nivel Nacional, en el marco del documento de visión y hoja de ruta y se la estrategia para su apropiación.

Producto 7:

– Nota conceptual sobre las estrategias, intervenciones y acciones de incidencia de la Oficina de UNICEF México para cada estado prioritario de la cooperación en materia de cuidados alternativos, incluyendo NNA migrantes.

Producto 8:

– Recopilación de un paquete de capacitación y acompañamiento a los estados en materia de cuidados alternativos, incluyendo niñez migrante.

Producto 9:

– Una presentacion sobre los avances y resultados alcanzados por los programas de acogiminedo familiar desarrollados con apoyo de UNICEF, con recomendaciones específicas de seguimiento y presupuesto para donantes.

Producto 10:

– Una presentación sobre avances y resultados alcanzados en la implementación de modalidades de cuidados alternativos para NNA migrantes no acompañados, con recomendaciones de seguimiento y presupuesto para donantes.

Producto 11:

– Una presentación sobre los avances y resultados alcanzados en relación con la implementación de estrategias para la promoción de la desinstitucionalización y la reconversión del cuidado residencial y presupuesto para donantes.

Producto 12:

– Una presentación sobre los avances y resultados alcanzados en relación con las estrategias y acciones para promover la prevención de la separación familiar, en coordinación con diferentes actores involucrados y presupuesto para donantes.

Producto 13:

– Un reporte final de la consultoría con logros y resultados alcanzados y recomendaciones finales de seguimiento para UNICEF.

Calendario de pagos

El pago se realizará mensualmente sobre la base de los entregables previamente acordados entre el supervisor/a y el consultor/a, con base en la tabla anterior.

UNICEF se reserva el derecho de retener la totalidad o una parte del pago si el desempeño no es satisfactorio, si el trabajo/productos están incompletos o no se entregan en tiempo y en la forma.

Perfil Requerido

• Licenciatura en ciencias sociales (psicología, pedagogía, sociología, derecho, trabajo social, relaciones internacionales, otras).
• Maestría o posgrado deseable.
• Conocimiento del enfoque de derechos de la infancia y adolescencia.
• Experiencia de al menos 5 años en áreas relacionadas con derechos de la niñez.
• Experiencia especifica en temas vinculados con protección especial y cuidados alternativos de niños, niñas y adolescentes privados del cuidado familiar.
• Habilidades de comunicación (escrita y oral) capacidad de elaborar documentos técnicos.
• Deseable conocimiento del mandato y trabajo de UNICEF a nivel mundial y en México.

Condiciones Laborales

• El trabajo estará basado principalmente en la Ciudad de México.
• Disponibilidad para viajar dentro de México (En caso de que sea necesario realizar algún viaje, UNICEF se hará cargo de cubrir los viáticos y gastos de traslado que se generen)
• El consultor/a deberá trabajar con su propio equipo de cómputo.

El consultor deberá contar con seguro o cobertura médica propio durante todo el contrato (Tendrá que comprobar vigencia antes de dar inicio al contrato)