CONSULTANT, CAPACITY ASSESMENTS IN MEL & IMPROVEMENT PLANS (CONSULTOR/A PARA LA ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICOS DE CAPACIDADES EN MONITOREO, EVALUACIÓN Y

NOTE: Job posting is in both English and Spanish. Please scroll down for Spanish.
Background

The Monitoring, Evaluation and Learning for Sustainability (MELS) Project, is funded by the U.S. Agency for International Development (USAID), and implemented by EnCompass and its partner, All In for Development.

MELS supports USAID/Peru in the design and development of evaluations and studies to improve the use of evidence and learning for decision-making (Component 1); strengthens monitoring, evaluation and learning capacities among USAID implementing partners and Government institutions to consolidate their monitoring and evaluation (M&E) systems (Components 2 and 3); finally, MELS provides technical assistance to USAID and partners to improve collaboration, learning and knowledge management for sustainability.

MELS understands capacities as the skills of individuals and organizations to achieve efficient institutional performance in monitoring, evaluation and learning. There are different approaches about capacities, their development and measurement, as well as these capacities in monitoring and evaluation.

In 2018, USAID developed a “Toolkit for the design and implementation of a monitoring and evaluation system” (Link to the document) which proposes a methodology for measuring institutional performance in M&E, through the use of an individual M&E competencies profile, and good institutional practices for measuring institutional performance. These instruments were collaboratively developed and validated over five years to determine the individual and institutional capacities of USAID implementing partners, and will serve as the basis for the development of this consultancy.

Under MELS’ components 2 and 3, it is currently required a consultant to develop and apply a capacities and performance assessment in monitoring, evaluation and learning, both individually and institutionally, and the preparation of a capacity building plan for monitoring, evaluation and learning at the institutional and individual level for leaders (tentatively in a subnational institution).

The development of this consultancy requires frequent interaction with the members of the MELS team, as well as for the consultant to be hired to have an appropriate computer and internet service, in order to carry out the activities remotely, and eventually, in person. The level of effort estimated for this consultancy is 20 days, and the consultancy service will be carried out in Lima, Peru between January and February, 2021.

Position Duties and Responsibilities

The consultant is expected to carry out the following activities in close coordination and supervision of the MELS team:

1. Review documents related to:
   1. M&E directives and guidelines (OECD, USAID, Peruvian Government).
   2. Capacity building in monitoring, evaluation and learning (conceptual frameworks, approaches, assessments) from USAID, United Nations Development Programme, World Bank, CAF Banco de Desarrollo de América Latina, Inter-American Development Bank and the Peruvian Government, as well as projects implemented in the country.
   3. Documents prepared by MELS on the subject matter.
2. Develop a general framework for the monitoring, evaluation and learning capacities assessment, both institutionally and individually. This should include;
   1. Relevant and current monitoring, evaluation and learning approaches
   2. Gender, intercultural and human rights approaches in monitoring and evaluation.
   3. Thematic areas and diagnostic variables.
   4. Basic concepts.
   5. Theory of change for capacity building in monitoring, evaluation and learning.
   6. Conceptual model for building capacity in monitoring, evaluation and learning.
3. Elaborate a methodology for the monitoring, evaluation and learning capacities and performance assessment, which should:
   1. be participatory.
   2. identify common and specific aspects to assess public institutions (national and subnational), and non-public institutions.
   3. elaborate, update or develop data collection tools.
4. Update and validate data collection tools.
5. Propose an intervention strategy with the assessed institutions for implementing the diagnoses, taking as a reference the MELS Capacity Development Plan, which contains principles, the methodological route for the development of the assessment, and the improvement plans.
6. Assess the capacities in monitoring, evaluation and learning, institutionally and individually, of an institution selected by MELS. The assessment must be presented and validated with the institution.
7. Together with the selected institution, prepare a plan to improve its capacities in monitoring, evaluation and learning that identifies its expectations for improvement, areas of interest and priorities.

Position Requirements

Qualifications

• Professional of political or social sciences, economics, or a related field
• Master’s degree in social management, public policies, monitoring and evaluation, or information systems.
• Domain of mixed methodologies, performance/competencies measurement
• Specialization in monitoring and evaluation, and/or learning is desired.
• Ability to communicate effectively, both orally and in writing.
• Desirable knowledge in mainstreaming gender approach, human rights and interculturality.
• Desirable knowledge of information systems.
• Minimum intermediate English proficiency, able to read and understand fluently technical documents.

Experience

• Minimum of 10 years of professional experience in the public or private sector, developing activities like those described in the Scope of Work (SOW).
• Experience in change management, capacity and performance measurement, preferably in monitoring and evaluation of development programs and/or projects.
• Experience in monitoring and evaluating programs and projects.
• Experience applying quantitative and qualitative methodologies, performance and/or competencies measurement.

Deliverables

1. Consultancy work plan.
2. Report that must include the general framework, the assessment methodology, the validated tool and the conceptual model. Annex: bibliographic database and other documents reviewed.
3. Report on the assessment made and the improvement plan. Annex: Power Point presentation, visual, video-recorded, and audio evidence of the validation with the institution, as appropriate.
4. Consulting report.

The structure of the deliverables and dates will be previously agreed with MELS.

Antecedentes

El proyecto Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje para la Sustentabilidad (MELS), es financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) e implementado por EnCompass y su socio, All In for Development.

MELS brinda soporte a USAID/Peru en el diseño y desarrollo de evaluaciones y estudios para mejorar el uso de la evidencia y el aprendizaje para la toma de decisiones (Componente 1); fortalece las capacidades en monitoreo, evaluación y aprendizaje de los socios de USAID y de instituciones de Gobierno para consolidar sus sistemas de monitoreo y evaluación (Componentes 2 y 3); finalmente, asiste técnicamente a USAID y socios para mejorar la colaboración, el aprendizaje y la gestión del conocimiento para la sostenibilidad.

MELS entiende por capacidades a las habilidades de las personas y las organizaciones para lograr el desempeño eficiente en seguimiento, evaluación y aprendizaje de una institución. Existen diferentes enfoques acerca de las capacidades, su desarrollo y su medición y, del mismo modo, acerca de estas capacidades en monitoreo y evaluación.

USAID desarrolló en el 2018, una “Caja de Herramientas para el diseño e implementación de un sistema de monitoreo y evaluación” (Enlace a documento) la cual propone una metodología para la medición del desempeño organizacional en monitoreo y evaluación, a través del uso de un perfil de competencias de las personas en monitoreo y evaluación y buenas prácticas institucionales para la medición del desempeño institucional. Estos instrumentos fueron desarrollados colaborativamente y validados durante cinco años, para determinar las capacidades personales y organizacionales de socios de USAID, y servirán de base para el desarrollo de la presente consultoría.

En el marco de los componentes 2 y 3 del proyecto, se requiere la contratación de un consultor/a para el desarrollo y aplicación de un diagnóstico de capacidades y desempeño en monitoreo, evaluación y aprendizaje, individual para líderes e institucional, y la elaboración de un plan de fortalecimiento de capacidades de monitoreo, evaluación y aprendizaje a nivel institucional e individual para líderes (tentativamente en una institución subnacional).

Estas tareas exigen una interacción frecuente con los miembros del equipo MELS y requiere que el/la consultor/a cuente con computadora e internet apropiados para realizar las actividades de manera remota, y eventualmente, de manera presencial. El nivel de esfuerzo para esta consultoría es de alrededor de 20 días y el servicio de consultoría se realizará en Lima, Perú, entre enero y febrero del 2021.

Obligaciones y responsabilidades del puesto

Se espera que el/la consultor/a realice las siguientes actividades en estrecha coordinación y supervisión del equipo de MELS:

1. Revisar documentos relacionados a:
   1. Documentos relacionados a directivas y estándares de monitoreo y evaluación (OECD, USAID, Gobierno Peruano).
   2. Desarrollo de capacidades en monitoreo, evaluación y aprendizaje (marcos conceptuales, enfoques, diagnósticos) provenientes de USAID, PNUD, BANCO MUNDIAL, CAF, BID y del Gobierno Peruano, así como de proyectos implementados en el país.
   3. Documentos elaborados por MELS sobre el tema.
2. Elaborar un marco general para el diagnóstico de capacidades en monitoreo, evaluación y aprendizaje, institucionales e individuales. Deberá incluir:
   1. Enfoques relevantes y actuales en monitoreo, evaluación y aprendizaje.
   2. Enfoques de género, interculturalidad y derechos humanos en el monitoreo y evaluación.
   3. Áreas temáticas y variables del diagnóstico.
   4. Conceptos básicos.
   5. Teoría de cambio del desarrollo de capacidades en monitoreo, evaluación y aprendizaje.
   6. Modelo conceptual del desarrollo de capacidades en monitoreo, evaluación y aprendizaje.
3. Elaborar una metodología para el diagnóstico de capacidades y desempeño de monitoreo, evaluación y aprendizajes, el cual deberá:
   1. Tener un carácter participativo.
   2. Identificar aspectos comunes y específicos para el diagnóstico de instituciones públicas (nacional y subnacional) y no públicas.
   3. Elaborar, actualizar o desarrollar instrumentos de recolección de datos.
4. Actualizar y validar los instrumentos de recolección de datos.
5. Proponer una estrategia de intervención con las instituciones para la implementación de los diagnósticos teniendo como referencia el Plan de Desarrollo de Capacidades de MELS, el cual contiene principios, la ruta metodológica para el desarrollo de los diagnósticos y desarrollo de planes de mejora.
6. Realizar el diagnóstico de capacidades institucionales e individuales en monitoreo, evaluación y aprendizaje de una institución seleccionada por MELS, el cual deberá ser presentado y validado con la institución.
7. Elaborar en colaboración con la institución seleccionada, un plan de mejora de capacidades en monitoreo, evaluación y aprendizaje que identifique las expectativas de mejora, áreas de interés y prioridades de la institución.

Requisitos del puesto

Calificaciones

• Profesional de ciencias políticas o sociales, economía, y afines.
• Con maestría en gerencia social, políticas públicas, monitoreo y evaluación o sistemas de información.
• Manejo de metodologías mixtas, medición de desempeño/competencias
• Deseable contar con especialidad en monitoreo y evaluación y/o aprendizaje.
• Buena comunicación oral y escrita, análisis y redacción de documentos.
• Deseable conocimiento en transversalización del enfoque de género, derechos humanos e interculturalidad.
• Deseable conocimiento de sistemas de información.
• Mínimo inglés intermedio, con capacidad de leer y entender fluidamente documentos técnicos.

Experiencia

• Experiencia profesional no menor a 10 años en sector público o privado desarrollando actividades similares a las descritas en los términos de referencia.
• Experiencia en gestión del cambio, medición de capacidades y desempeño, preferible en monitoreo y evaluación de programas y/o proyectos de desarrollo.
• Experiencia en monitoreo y evaluación de programas y proyectos.
• Experiencia en la aplicación de metodologías cuantitativas y cualitativas, medición de desempeño y/o competencias.

Entregables

1. Plan de trabajo de la consultoría.
2. Informe que incluya el marco general, metodología para la realización del diagnóstico, el instrumento validado y el modelo conceptual. Anexo: base de datos de la bibliografía y otros documentos revisados.
3. Informe del diagnóstico realizado y del plan de mejora. Anexo: presentación en Power Point, evidencia visual, fílmica y audio de la validación con la institución, según corresponda.
4. lnforme de consultoría.

La estructura de los entregables y fechas será acordada previamente con MELS