ONUMUJERES/ECU/PS/21-010 – Asistencia técnica en Planificación y Presupuesto con Enfoque de Género – MODALIDAD RETAINER (ON A CALL BASIS) (2 Personas)

1.Contexto Organizacional

La Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembros, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, el sector privado, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres;
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas;
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres;
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres;
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y  estadísticas nacionales, locales y sectoriales;
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015 y posteriormente en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

2.Antecedentes

Las mujeres se encuentran en desventaja frente a los hombres, en su acceso a servicios, derechos y recursos, es por ello por lo que se debe incrementar la inversión y fomentar los compromisos de género en los procesos de planificación y formulación de políticas públicas.  Con los Presupuestos con Enfoque de Género, se garantiza la asignación de un presupuesto suficiente para la ejecución de programas y políticas con perspectiva de género. La relación de los DDHH con los presupuestos sensibles al género surgió en 1995 durante la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing. Con el objetivo de conseguir la intersección del género y las finanzas públicas, y dado el propósito ambicioso de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en especial ODS 5 para 2030, es importante concienciar en la necesidad de la implementación del presupuesto con enfoque de género, como un medio para lograr una igualdad completa, y determinar qué se requiere para zanjar las brechas actuales.

Como principales metas a lograr se encuentran:

• Garantizar políticas fiscales bien estructuradas y sistemas coherentes de gestión de las finanzas públicas (PFM) para contribuir a la igualdad de género y respaldar el progreso ya alcanzado.
• Integrar el género en las rutinas de creación de presupuestos y políticas.
• Fortalecer la medición y evaluación del impacto.

Las iniciativas de Presupuesto Sensible al Género buscan también fortalecer los marcos normativos propicios al objetivo del logro de la igualdad de resultados, construir capacidades, y consolidar mecanismos de monitoreo y evaluación de los presupuestos públicos para la transparencia y la rendición de cuentas a las mujeres.  En este sentido, ONU Mujeres promueve la armonización legislativa con los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres para que las leyes de planeación y, presupuestos y de responsabilidad hacendaria contemplen la igualdad de género y la no discriminación contra las mujeres. La idea detrás del desarrollo de estos presupuestos es que el ejercicio del gasto de un gobierno no es neutro al género. La política pública puede contribuir a disminuir o incrementar las desigualdades entre hombres y mujeres en áreas como el trabajo remunerado y no remunerado, la salud, la educación, la nutrición, por mencionar algunas. En este contexto y para asegurar que las asignaciones presupuestarias tengan resultados concretos en la reducción de desigualdades, es necesario crear fuertes vínculos y de larga duración con socios claves; esto incluye por ejemplo al Ministerio de Finanzas y a organizaciones de mujeres. Junto con esta, se deben incluir estrategias como apoyo y soporte técnico, recomendaciones relacionadas con la reglamentación, desarrollo de herramientas y capacitación del personal responsable de la iniciativa. Además generar mecanismos de monitoreo del gasto público que mire no solo la ejecución presupuestaria sino también los resultados objetivos, promoviendo la transparencia de la información presupuestaria, la rendición de cuentas y la participación ciudadana.

3.Objetivos de la consultoría

El objetivo de este concurso es seleccionar a dos (2) personas que brinden asesoría técnica y capacitación, bajo la modalidad Retainer, para acompañar en los distintos procesos de autodiagnóstico, monitoreo, acompañamiento, recomendaciones y consultoría técnica, así como desarrollar actividades puntuales en los procesos de implementación de presupuestos sensibles al género según se requiera.

4.Responsabilidades de la persona consultora / Actividades a realizar para alcanzar el objetivo de la consultoría

Bajo la supervisión de la Analista en Planificación y Presupuesto con Enfoque de Género en Ecuador, el/la consultor/a acompañará a los distintos organismos en la implementación de la perspectiva de género en sus presupuestos. 

En particular se espera que la/el consultor/a desarrolle las siguientes actividades:

• El desarrollo de análisis de contexto, incluyendo los marcos jurídicos, institucionales y de política pública existentes relacionados con la temática de la planificación y la presupuestación con enfoque de género.
• Elaboración de guías, materiales y posibles hojas de ruta para la correcta implementación de los presupuestos sensibles al género.
• El desarrollo de documentos de política y de argumentarios para incentivar a los distintos actores nacionales a promover avances en los marcos jurídicos, institucionales y de política pública para la promoción de los planes y presupuestos con enfoque de género.
• Sistematizar buenas prácticas y distintas medidas que se hayan llevado a cabo en la Región de América Latina y el Caribe.
• Identificar iniciativas existentes que promueven la incorporación del enfoque de derechos, la igualdad de género
• La facilitación de insumos para apoyar el diálogo político con actores clave tanto de gobiernos como de sociedad civil para la promoción de los presupuestos con enfoque de género.
• La recopilación de datos e información de base para la producción de documentos de política, notas conceptuales, presentaciones, etc. vinculados con la temática de planificación y presupuestos con enfoque de género
• La elaboración de propuestas para el diseño de políticas públicas y marcos legales para impulsar la planificación y presupuestación con enfoque de género
• La provisión de insumos para el desarrollo de costeos sobre intervenciones, planes y políticas que contribuyan a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres
• El diseño de propuestas de programas y proyectos que sirvan para la movilización de recursos en la temática de planificación y presupuestación con enfoque de género
• El diseño herramientas y metodologías para procesos de aprendizaje y desarrollo de capacidades de diversos actores en la materia, incluyendo la asesoría para diseño de capacitaciones para la planificación y presupuestación con enfoque de género.
• La participación en seminarios y paneles para posicionar la importancia de avanzar en la promoción de los presupuestos con enfoque de género en los países de la región.
• El apoyo al intercambio de experiencias y la cooperación sur-sur para la promoción de la planificación y la presupuestación con enfoque de género
• El diseño, facilitación y/o participación de encuentros/talleres presenciales y/o Webinars de la planificación y la presupuestación con enfoque de género.
• La generación de productos de conocimiento que difundan los aprendizajes sobre planificación y presupuestos con enfoque de género en la región
• La revisión de productos de conocimiento generados desde las diferentes oficinas de ONU Mujeres en las temáticas
• Cualquier otra actividad que pueda derivarse de las necesidades de asesoría y apoyo técnico a la oficina regional y las oficinas país en el desarrollo de iniciativas, propuestas de programas en materia planificación y presupuestos con enfoque de género.

5.Arreglos de ejecución del contrato

La modalidad de contratación “Retainer” implica que el/la consultor/a será contratado por una tarifa diaria.  Se establecerá un valor máximo acumulable que se mantendrá como el límite superior y no debe interpretarse, ni entenderse como un compromiso financiero ni una garantía de volúmenes de negocios por parte de ONU Mujeres. No es exclusivo, lo que significa que las partes están abiertas a celebrar otro u otros contratos con otra/s persona/s o entidad/es.

Las especificidades relativas a cada producto solicitado, el número de días y los plazos serán negociados y acordados con ONU Mujeres y el/la consultor/a, caso por caso.

El/la consultor/a debe confirmar su disponibilidad para realizar las tareas asignadas. 

Los insumos para la realización de la consultoría, tales como equipamiento, alimentación y transporte local estarán por cargo del titular.  El titular deberá calcular el valor de todos los costes relacionados con la realización del trabajo e incluirlos dentro del precio de “día/trabajo” en su oferta financiera. 

No se contemplan viajes para el desarrollo de la consultoría; sin embargo, de ser requeridos viajes y/o traslados, los costos serán cubiertos por ONU Mujeres, de acuerdo a las tarifas vigentes de la Organización para tales fines.  

En el contexto actual de la crisis debido al COVID-19, no se prevé viajes para realizar las tareas de esta consultoría, sino trabajo remoto y virtual. Esto puede cambiar pasada la situación actual de crisis.

Eventualmente se podría acordar la participación presencial del/ de la consultor/a en reuniones con las contrapartes considerando las medidas sanitarias indispensables.

Los compromisos financieros se establecerán cada vez que se soliciten servicios en virtud del contrato marco, a través de la gestión de una solicitud acordada entre las partes que especifique el alcance, productos y resultados esperados y una orden de compra aprobada, como indicativo del inicio de la prestación de los servicios.

El pago será desembolsado luego de la entrega de los productos, previamente aprobados por ONU Mujeres y contra entrega de factura que detalle el producto entregado y el número de días hábiles.

Se espera que el trabajo de apoyo en la oficina comience en mayo de 2021 y continúe por 18 meses. El público objetivo de las intervenciones variará en función de las necesidades de cada situación.

6. Competencias de la Organización

• Conciencia y sensibilidad con respecto a cuestiones de género
• Responsabilidad
• Solución creativa a los problemas
• Comunicación efectiva
• Colaboración incluyente
• Compromiso con contrapartes
• Predicar con el ejemplo

Competencias funcionales

• Capacidades de redacción en español e inglés
• Buena capacidad de trabajo en equipo
• Excelentes capacidades comunicativas
• Compromiso con la igualdad de género y la eliminación de la VCMN+FF

Visitar el siguiente link para más información sobre las Competencias de ONU Mujeres:

http://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/about%20us/employment/un-women-employment-values-and-competencies-definitions-en.pdf 

Valores de la Organización y principios rectores

• Integridad:  Demostrar la consistencia en la defensa y promoción de los valores de ONU Mujeres en acciones y decisiones, de acuerdo con el Código de Conducta de las Naciones Unidas
• Profesionalismo:  Demostrar competencia profesional y experiencia en el conocimiento de sus áreas sustantivas de trabajo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores: Demostrar reconocimiento de la naturaleza multicultural de la organización y la diversidad de su personal.  Demuestra perspectiva internacional, aprecio por la diferencia en valores y aprendizaje de la diversidad cultural.

7.Derechos intelectuales, patentes y otros derechos de propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente {¿consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

8.Indicadores de rendimiento

• Productos/ Entregables en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultora)

9.Supervisión de la consultoría y otros aspectos logísticos

• La supervisión del desarrollo de la consultoría será realizada por la Analista en Planificación y Presupuesto con Enfoque de Género en Ecuador.
• El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo, y con la programación de reuniones frecuentes de coordinación con el equipo del programa y la necesidad de asistir a las actividades y eventos requeridos por el programa.
• Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará al titular los insumos existentes vinculados al programa y la información relativa a la consultoría. Es responsabilidad del titular obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.
• El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría. Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.

10.Perfil solicitado:

Formación Académica:

• Educación universitaria: Título de tercer nivel en economía, ciencias sociales o afines
• Estudios complementarios: título de posgrado en política pública, política fiscal, finanzas públicas, economía para el desarrollo, desarrollo local.
• Estudios certificados en planificación y presupuestos con enfoque de género
• Se valorará positivamente estudios en género y derechos de las mujeres.

Experiencia Laboral:

• Al menos 3 años de experiencia en planificación y presupuestos públicos.
• Al menos 2 experiencias de análisis de gasto público.
• Al menos 3 experiencias de trabajo en áreas afines a la consultoría
• Experiencia en formación y capacitación una parte de ella vinculada a la temática de planificación y/o presupuesto con enfoque de género.
• Se valorará positivamente experiencias verificables de productos de conocimiento (sistematización, diseño de instrumentos o metodologías) de planificación y/o presupuesto con enfoque de género.
• Se valorará positivamente experiencia de trabajo con gobiernos en políticas de igualdad y/o políticas presupuestarias
• Se valorará positivamente experiencia de trabajo con organismos del Sistema de Naciones Unidas, preferentemente en temas relacionados con la consultoría

Idiomas:

• Pleno dominio del español.
• Se valorará positivamente conocimientos y manejo del inglés a nivel profesional.

11.Procedimiento de selección

Evaluación preliminar: Se verificará que las postulaciones cumplan con los requisitos mínimos establecidos para la consultoría.

Evaluación técnica y financiera: Se utilizará el método de puntuación combinada – en donde las calificaciones técnicas de las ofertas que cumplen con puntaje mínimo se ponderarán con un máximo de 70%, combinándose con la oferta financiera, la que se ponderará con un máximo de 30%. El puntaje total será usado para establecer una lista de elegibilidad.

Entrevista: Las/los candidatas/os preseleccionadas podrán ser convocadas/os a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría. El peso relativo de la entrevista en caso de que se defina realizarla será de un 50% sobre el total de la puntuación.

12. Criterios de evaluación

13.Requisitos para aplicar

Los/as interesados/as) deben realizar su aplicación a más tardar el domingo 2 de mayo de 2021.

El cumplimiento de estos requisitos deberá ser demostrado a través de la presentación de una carta donde se presente la experiencia en dichas áreas y a la que se adjunten el CV y Formulario  P11 de la persona que postula.

Para postularse, deberán realizar la aplicación en línea, a través del sistema (UNDP Jobs) y subir en un solo documento en PDF:

1. Carta de postulación
2. CV
3. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el link: http://www.unwomen.org/en/about-us/employment
4. Propuesta financiera detallada indicando el valor de día/trabajo (tarifa diaria)
5. Documento de Identidad (cédula de identidad o pasaporte vigente para extranjeros)

Aquellas personas que no envíen la documentación completa (5 documentos en UN SOLO ARCHIVO) o que lo hagan fuera de la fecha máxima establecida no serán considerados. Solo aquellas y aquellos candidatos/as que clasifiquen en la lista corta serán contactados para entrevista.

NOTA IMPORTANTE. Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF.  En el siguiente link encontrará una guía para que usted pueda realizar este paso:??https://www.wikihow.com/Merge-PDF-Files .  ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de realizar la aplicación.  Usted podrá utilizar la que considere prudente. 

Los/as consultores/as con vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratados/as si presentan prueba de permiso laboral sin vencimientos o una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo de los/las candidatos/as sea con una institución de investigación o universidad, basta presentación de carta de no objeción emitida por la institución empleadora.

ONU Mujeres está comprometida con la diversidad en el mundo del trabajo en términos de género, raza, etnia, nacionalidad y cultura. Mujeres y demás personas pertenecientes a grupos de afrodescendientes, indígenas, LGBTTI, con discapacidad, que viven con el VIH y otras minorías son incentivadas a presentarse.