Contratísta Individual “Apoyo técnico para el fortalecimiento de la protección social reactiva a emergencia y de las capacidades familiares para la preparación, respuesta y recuperación ante emergencias y choques”

Términos de Referencia

Contratísta Individual “Apoyo técnico para el fortalecimiento de la protección social reactiva a emergencia y de las capacidades familiares para la preparación, respuesta y recuperación ante emergencias y choques”

 

Antecedentes

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) apoya el fortalecimiento de las capacidades del Gobierno de la República Dominicana y promueve el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la protección de los derechos de niños y niñas y adolescentes, los derechos humanos y la equidad de género, el acceso a educación, salud, nutrición, agua y saneamiento, así como la asistencia humanitaria en situaciones de emergencias y choques. Para fortalecer estas capacidades UNICEF brinda asistencia técnica a fin de alcanzar un desarrollo humano sostenible e inclusivo.  A través del componente de Inclusión Social del Programa de UNICEF 2018-2022, se apoyan los esfuerzos de la República Dominicana para que los niños, niñas y adolescentes en condición de mayor vulnerabilidad, especialmente las niñas, accedan a políticas y programas públicos de calidad que favorezcan la inclusión social y que fortalezcan las capacidades nacionales para responder a emergencias.

En la República Dominicana hay una fuerte correlación entre la pobreza y las emergencias desastres socio naturales y por pandemias sanitarias, como la ocasionada por el COVID-19. Especialmente los huracanes, las tormentas tropicales y las inundaciones de diverso origen generan un impacto severo en los hogares en condiciones de pobreza o vulnerables a ella. De hecho, se estima que más del 70% de las personas afectadas viven en condiciones de pobreza o vulnerabilidad.  Las inundaciones asociadas a la ocurrencia de huracanes y tormentas tropicales y otros excesos hídricos están muy relacionadas con las vulnerabilidades socio ambientales y generan el 79% de los registros de daños por desastres en la República Dominicana. Estos desastres, que se denominan también choques socio ambientales, ocasionan con frecuencia un impacto severo en los hogares, especialmente en aquellos en condiciones de pobreza o vulnerables a ella.

El Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta -SNPMR- ofrece el marco de coordinación de la respuesta estatal desde la primera alerta hasta el momento en que se expide la Declaración de Cierre de la Emergencia. Sin embargo, luego del cierre de la etapa de emergencia, una parte importante de los hogares ven agravadas sus condiciones de vida y de desarrollo y no disponen del apoyo y protección social adecuados por parte del Estado.

El involucramiento del Gabinete de Coordinación de la Política Social – GCPS -, y sus instancias relacionadas, sobre todo a través de la nueva oferta de servicios del Programa SUPERATE[1], es muy relevante para asegurar una sincronía en las acciones de respuesta y la recuperación post desastre de la población más vulnerable.

En virtud de los antes señalado, UNICEF, en coordinación con otras agencias del Sistema de Naciones Unidas, apoyará al Gabinete de Coordinación de la Política Social (GCPS)[2], y las instituciones que lo conforman, en el diseño y la implementación de intervenciones para fortalecer la preparación, la respuesta y la recuperación de las comunidades y de las familias que participan en los programas de protección social.

 

Justificación

A fin de que el sistema de protección social pueda tener una mayor integración y coordinación efectiva con entidades prevención, mitigación y respuesta ante desastres, UNICEF considera de alta prioridad brindar apoyo técnico para la adecuación del mecanismo nacional de transferencias monetarias como uno de los instrumentos para la respuesta y recuperación ante emergencias. De modo, generar capacidades locales entre las familias vulnerables para garantizar la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes durante y después de una situación de emergencia.

 

Objetivos de la Consultoría

Objetivo general:

Coordinar la asistencia técnica de UNICEF  a las instituciones del sistema dominicano de protección social para fortalecer la preparación, respuesta y recuperación y garantizar la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes en situaciones de emergencias.

Objetivos secundarios:

• Apoyar al Gabinete de Coordinación de las Políticas Sociales (GCPS), principalmente a su Programa SUPERATE, en su adecuación para preparación, respuesta y recuperación ante emergencias, a través del mecanismo de transferencias monetarias y del acompañamiento sociofamiliar.
• Brindar asistencia técnica la Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN) para fortalecer los registros sociales para focalizar y priorizar las familias y las comunidades vulnerables en la respuesta a emergencias.
• Coordinar con la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS) las intervenciones pertinentes para garantizar la entrega eficaz de asistencia humanitaria a través del sistema único de pagos, de la Red de Abasto Social (RAS).
•  Brindar apoyo técnico y operativo a UNICEF en la respuesta a la pandemia por COVID-19, así como en el levantamiento y análisis de información sobre los efectos socioeconómicos de la pandemia en los hogares más vulnerables de la República Dominicana que forman parte de los registros sociales de la protección social.
• Apoyar a UNICEF para el apoyo técnico en preparación para emergencia dentro de las intervenciones con contrapartes que lo ameriten.
• Apoyar a UNICEF en la coordinación interagencial, a través de UNETE, para la respuesta del sistema de Naciones Unidades en situaciones de emergencias y choques.

 

Productos Esperados:  

En base al Plan de Trabajo acordado con la persona consultora, Informes mensuales de seguimiento, en el cual queden establecidas las tareas asignadas.  Dicho informe debe de contar con una numeración y fecha de entrega. 

Entrega de productos y/o reportes: El contratista individual entregará los productos y reportes acordados, en medio electrónico, en lenguaje universalmente aceptable. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.

 

Duración del Contrato:    11.5 meses 

Este periodo pudiera extenderse por aumento o cambios en las necesidades programáticas o la extensión de proyectos relacionados.  UNICEF se reserva el derecho de conceder o no esta extensión sin obligatoriedad asumida por la observación anterior.   

 

Supervisión del contrato:  El/la consultor/a será supervisado por el Oficial de Políticas Sociales de UNICEF en la República Dominicana

 

Forma de pago

Los honorarios se realizarán en pagos mensuales por un monto de Ciento Treinta Mil pesos dominicanos (RD$130,000.00), y los mismos serán realizados conforme a la aceptación satisfactoria por parte de UNICEF del informe mensual.  Conjuntamente se realizarán los pagos de viajes realizados, siempre y cuando hayan sido aprobados por el supervisor y entregado y aprobado el informe correspondiente.

 

Viajes Oficiales Involucrados

Los costos de viajes a terreno (transporte, alojamiento y viáticos) NO serán cubiertos por UNICEF, y deben de estar contemplados en su propuesta. En caso de que la consultoria involucre viajes a terreno, los costos se deben de considera en la propuesta económica.

 

Condiciones de Trabajo

Espacio y equipo de Oficina: El contratista individual contará con espacio de oficina, equipos, materiales de trabajo y servicios administrativos.  

Seguros: El consultor/a adquirirá sus propias pólizas de seguro para soporte de gastos médicos y de accidentes personales que cubran estas eventualidades mientras dure el presente contrato y con validez en la República Dominicana. UNICEF no asume responsabilidad por algún accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación patronal de ningún tipo.

 

Otras condiciones

El/la consultor debe respetar la imparcialidad e independencia de UNICEF en conexión con este contrato y no debe buscar ni aceptar instrucciones de alguien más que no sea UNICEF, actuando siempre de acuerdo a la ética y a los valores fundamentales de UNICEF. Durante la duración de este contrato, el/la consultor debe abstenerse de cualquier conducta que puede reflejar negativamente en UNICEF y no debe involucrarse en alguna actividad que sea incompatible con las instrucciones, políticas y procedimientos de UNICEF. El/la consultor debe ejercitar discreción en todo lo relacionado a este contrato. El/la consultor no puede hacer declaraciones públicas en la prensa, televisiva, radial o redes sociales sobre el trabajo desarrollado en esta consultoría.

Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultoría o individual no se considerarán “miembros del personal” en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (como las licencias y la cobertura de seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de impuestos y / o aranceles, de conformidad con las leyes locales.

 

Consideraciones para visitas a campo:

• Se prevé visitas al interior del país  para la ejecución de las actividades de este contrato. Los costos de transporte, alojamiento y alimentación por viajes al interior del país serán cubiertos por UNICEF de acuerdo a las tarifas vigentes.

 

Indicadores de Desempeño

El desempeño del trabajo será evaluado basado en los siguientes indicadores:

• Cumplimiento con los tiempos estipulados por UNICEF.
• Calidad del trabajo (precisión, comprensión y demostración de altos estándares de trabajo con UNICEF y las contrapartes involucradas).

UNICEF se reserva el derecho de cancelar el contrato y/o retener toda o una porción del pago si las políticas y regulaciones sobre confidencialidad, ética y procesos de UNICEF y sus contrapartes no son obedecidas, el desempeño es insatisfactorio o el trabajo/entregables están incompletos, no son entregados o entregados pasada las fechas límites establecidas.

 

Requisitos y Calificación

 Formación académica: 

• Título universitario en: Licenciatura o equivalente en derecho, educación, sociología, trabajo social, psicología, economía, gestión de riesgo de desastres, ingeniería ambiental y áreas afines.
• Es una ventaje tener especialidad en  Gestión de Riesgos de desastres, Protección social y o derechos de la infancia. 

 Experiencia: 

• Mínimo de dos (2) años de experiencia en oordinación o ejecución de programas de gestión de riesgos de desastres.
• Experiencia de trabajo y/o conocimiento del sistema protección social de la República Dominicana.  
• Experiencia de trabajo y/o conocimiento de las agencia del Sistema de las Naciones Unidas.
• Deseable conocimiento de las políticas de cooperación y visibilidad de UNICEF  o de cualquier otro organismo multilateral. 
• Manejo de paquetes computacionales: Microsoft Office, Internet y base de datos. 
• Conocimientos y/o experiencia sobre derechos de la niñez, derechos humanos y enfoque de género aplicado a la programación. 

 Competencias y habilidades: 

• Buenas habilidades analíticas, elaboración de documentos técnicos, planificación y organización. 
• Buenas habilidades para organizer y conducir talleres de capacitación y reuniones técnicas.
• Habilidad general de expresar ideas y conceptos de manera clara y concisa de forma oral y escrita. 
• Habilidad comprobada para trabajar en equipo. 
• Habilidad para trabajar de manera organizada, ser capaz de llevar varios proyectos a la vez, de trabajar bajo presión y de cumplir con las fechas de entrega establecidas. 
• Habilidad para trabajar de manera independiente en un ambiente culturalmente diverso. 

Conocimientos de idiomas: 

• Dominio del español oral y escrito. 
• Deseable conocimientos de Inglés y de otros idiomas oficiales del Sistema de las Naciones Unidas

 Valores Fundamentales: 

• Para cada niño y niña debe demostrar los valores fundamentales de UNICEF; cuidado, respeto, integridad, confiabilidad y responsabilidad. 

 

Proceso de Selección

La selección de la persona contratista individual se realizará en base a un proceso competitivo en el cual se tomará en cuenta la formación académica, experiencia profesional y aceptación de los honorarios pautados para esta consultoría.

Las personas postulantes calificadas y finalistas del proceso podrán pertenecer al roster de personas  consultoras y serán consideradas para futuras contrataciones.

 

Forma de Postulación

Para postulaciones, las personas interesadas deberán aplicar a través del portal de oportunidades de empleo de UNICEF: https://www.unicef.org/about/employ/?job=541548

Para fines de aplicación incluir: 

• Completar en su totalidad la aplicación en línea de nuestro portal (equivalente al formulario P-11)¹  
• Carta de interés indicando como cumple con los requisitos. 
• Currículo vitae (actualizado) 
• Copia de certificados que avalen su preparación acorde al perfil requerido. 
• Tres referencias profesionales relevantes actualizadas 
• Cédula de identidad y/o permiso de trabajo (República Dominicana) 

Fecha límite para aplicar: 

09 de Julio de 2021 hasta las 11:59 PM (República Dominicana) 

La aplicación y documentos solicitados deberán ser enviados mediante el portal de empleos de UNICEF antes de la fecha indicada. Las preguntas referentes a esta expresión de interés estarán siendo recibidas en el correo [email protected] y contestadas a todos los oferentes 4 días antes del cierre de la convocatoria, es decir, el 05 de Julio de 2021 antes de las 4:00pm. 

“UNICEF está comprometido con la diversidad e inclusión en su fuerza laboral, promueve la igualdad de género como un pilar central para el alcance de los objetivos de desarrollo sostenible e incorpora la visión de reducir la brechas de desigualdad de género en todos los programas y actividades que realiza, por tanto anima a candidatos calificados, hombres y mujeres de todas las nacionalidades, así como de todos los ámbitos religiosos y étnicos, incluyendo a personas que viven con discapacidades, a postularse y formar parte de nuestra organización.”

UNICEF tiene una política de tolerancia cero con respecto de cualquier conducta incompatible con los propósitos y objetivos de las Naciones Unidas, incluyendo explotación sexual y abuso, acoso sexual, abuso de autoridad y discriminación. Asimismo, UNICEF se adhiere a estrictos principios para la salvaguarda de la niñez. Todos los candidatos y las candidatas seleccionadas serán sujetas a un riguroso proceso de verificación de antecedentes y referencias, y se espera de ellos que se adhieran a esos estándares y principios.