Recrutement d’un consultant national pour conduire une mission d’évaluation des dispositifs de collecte des données sur la protection des enfants au Niger

En Afrique de l’Ouest, des milliers d’enfants sont encore confrontés à des problèmes comme l’exploitation par la traite, les pratiques sociales et culturelles préjudiciables à leur bienêtre, les violences et maltraitances. En outre devant les crises politiques et économiques auxquelles les Etats sont confrontés, les ressources publiques dédiées à l’investissement sur la protection des enfants restent très insignifiantes malgré le poids démographique de ces enfants dans la région. 

Conscient de cette situation et conformément à son mandat de promotion et de protection des droits humains en Afrique de l’Ouest, le Bureau Régional pour l’Afrique de l’Ouest du Haut-Commissariat des nations unies aux Droits de l’Homme (HCDH-BRAO) a sollicité et obtenu l’appui de l’Agence Italienne pour la coopération au développement pour la mise en œuvre d’un projet d’Appui à la Protection des Enfants Victimes de violation de leurs droits (PAPEV).

Le projet concerne six pays de la région ouest africaine que sont le Sénégal, le Mali, la Guinée Bissau, la Guinée Conakry la Gambie et le Niger.  La mise en œuvre du PAPEV vise essentiellement à promouvoir des systèmes nationaux de protection de l’enfant intégrant dans leurs actions la prise en compte des recommandations sur les droits de l’enfant formulées par les organes de traités et autres mécanismes de protection de l’enfant. De même, le PAPEV est une opportunité pour renforcer la coopération régionale sur la protection de l’enfant afin de matérialiser la volonté des Etats à œuvrer pour la promotion des droits de l’enfant dans l’espace communautaire.

Ainsi, dans son analyse contextuelle, le Projet a identifié comme l’un des principaux défis l’absence de dispositif pertinent harmonisé et durable de collecte des données sur les problématiques de protection de l’enfance. Dans les différents pays concernés par le projet, cette question se pose et affecte la qualité des interventions menées pour protéger les enfants contre les violations de leurs droits. 

L’insuffisance/l’absence de mécanisme intégré et harmonisé de collecte des données sur les questions liées aux violences, maltraitances, abus et exploitations à l’égard des enfants constitue un véritable frein pour mesurer l’impact des actions proposées pour lutter contre ces problématiques.

Au Niger, les dernières statistiques fiables sont des données de l’ESDN qui datent de 2012 et qui sont générales. Ainsi donc le Niger ne dispose pas à travers l’Institut National des Statistiques de données nationales fiables sur les droits et la protection de l’enfant ; les différents acteurs de la protection pour les besoins des projets font leurs propres baselines qui ne circonscrivent malheureusement que les zones d’intervention du projet à mettre en œuvre. Ce manque de dispositif de collecte de données fiables relatives aux droits et à la protection de l’enfant faisait partie des insuffisances relevées lors du diagnostic du document cadre de protection de l’enfant au Niger et du système de protection au Niger.

Ainsi, et dans le même sillage et afin de contribuer à la mise en place de ce mécanisme de collecte de données sur la protection des enfants au Niger au niveau central et décentralisé, le projet PAPEV entend réaliser une étude afin d’évaluer la situation de la collecte des données sur la protection de l’enfant au Niger.

Les présents termes de référence déterminent les Objectifs ainsi que les conditions nécessaires au recrutement d’un expert/consultant national.

Cette mission a pour objectif général de contribuer au renforcement de la base de connaissances sur les problématiques de protection des enfants à travers le renforcement des mécanismes nationaux de collecte des données relatives aux violations des droits de l’enfant.

Spécifiquement, il s’agira de conduire une recherche dont les buts sont:

• Faire l’état des lieux sur les mécanismes de collecte des données relatives aux problématiques de protection des enfants;
• Évaluer la fonctionnalité des mécanismes de collecte de données sur la protection des enfants en identifiant les limites; 
• Faire des recommandations et ou proposer un mécanisme de collecte de données qui tienne compte de la réalité du contexte juridique, institutionnel et social du pays, de la dynamique que sous-tend le système de protection de l’enfance envisagé dans le cadre du Document Cadre de Protection de l’Enfant du Niger, et de son possible intégration dans le système national de production de statistiques de l’Institut National de la Statistique.

La réalisation de la mission sera placée sous la supervision de la coordination régionale du projet. Cependant, l’expert qui sera recruté s’appuiera sur le comité national de pilotage du projet au Niger, à travers son Comité Technique de Suivi, pour conduire la collecte des données et la validation des pré résultats. A cet effet, il travaillera avec la coordinatrice nationale du projet qui sera supervisée par la Coordinatrice régionale du PAPEV,

A la fin, un rapport sera produit et les résultats feront l’objet de partage pour porter le plaidoyer sur les recommandations proposées par l’expert pour renforcer le mécanisme de collecte des données sur la violation des droits de l’enfant.

Le produit principal de cette consultation est un rapport final sur la réalisation de la mission d’évaluation des mécanismes de collecte des données sur la protection des enfants.

Les livrables attendus du consultant sont :

•  Un rapport d’orientation méthodologique qui clarifiera la compréhension de la mission, la démarche méthodologique proposée, un chronogramme détaillant le plan de déroulement des étapes à utiliser pour réaliser la mission. Ce rapport sera fourni après la phase de cadrage technique de la mission et la revue documentaire;
• Un rapport provisoire de réalisation de la mission renseignant sur le niveau de réalisation des résultats escomptés par la recherche;
• Un rapport final de mission après la prise en compte des avis et suggestions formulés par le commanditaire et les principales parties prenantes;
• L’animation d’un atelier de partage des résultats de la mission.

• Compétence avérée dans le domaine de la protection des enfants filles et garçons au Niger;
• Avoir une connaissance approfondie et être familier avec les systèmes nationaux et régionaux de protection des enfants;
• Bonne connaissance des réalités du contexte national et de la région ouest africaine particulièrement sur la collecte des données relative à la situation des enfants victimes de violation de leurs droits au Niger;
• Expertise avérée dans la conduite de missions similaires au Niger; 
• Avoir une expérience de coopération avec les gouvernements et les organisations de la société civile intervenant dans la protection de l’enfant;
• Avoir une excellente capacité rédactionnelle et de synthèse.

Éducation

• Au minimum une maîtrise en sciences sociales ou dans un domaine connexe des sciences humaines et sociales.

Expériences

• Avoir au minimum 5 ans d’expérience, après la Maîtrise, au niveau international ou national notamment sur les questions des droits et protection des enfants, des systèmes de protection des enfants, de la collecte des données sur les violences faites aux enfants;
•  Avoir une expérience avec une agence des Nations Unies ou encore une institution ou ONG nationale ou sous régionale impliquées dans ces questions est un atout;
• Être familier avec les outils et méthodologie de la recherche et de l’analyse en sciences sociales
• Avoir une bonne connaissance de l’outil informatique
• Avoir une maîtrise de la langue française

Les Consultants intéressés doivent soumettre les documents et renseignements suivants pour prouver leurs qualifications:

Offre technique comprend:

• Expliquer pourquoi ils sont les mieux qualifiés pour ce travail (lettre de motivation);
• Fournir une brève méthodologie de la manière dont ils approcheront et effectueront le travail);
• CV personnel, en y incluant l’expérience acquise dans le cadre de travaux similaires et au moins trois (3) personnes de références.

Offre financière:

L’offre financière doit indiquer le montant total du forfait, ainsi que les modalités de paiement précises et mesurables (quantitativement et qualitativement) relatives aux résultats concrets (à savoir, si les paiements doivent être échelonnés ou versés en totalité à la fin du contrat). Les paiements sont fonction du résultat, c’est-à-dire, à la livraison des services spécifiés dans les termes de référence. En vue d’assister le service demandeur dans la comparaison des offres financières, le montant forfaitaire de chacune de ces dernières sera détaillé (y compris, les voyages, les indemnités journalières et le nombre de jours de travail prévus).

Evaluation:

Les consultants individuels seront évalués comme suit:

Analyse cumulative

En utilisant cette méthode d’évaluation pondérée, un contrat sera attribué au consultant individuel dont l’offre a été évaluée et déterminée comme étant, à la foi:

• Efficace/conforme/acceptable, et
• Comme ayant reçu le score le plus élevé, déterminé à partir d’un ensemble prédéfini de critères techniques et financiers pondérés, spécifiques à la demande.
• Poids des critères techniques:70%
• Poids des critères financiers:30%

Seuls les candidats qui obtiennent un minimum de 70 sur 100 points seront pris en compte pour l’évaluation financière.

Critères d’évaluation:

les candidats seront évalués sur la base des critères suivants:

A: Offre Technique(100 points) pondérée sur 70 points

• Au minimum une maîtrise en sciences sociales ou dans un domaine connexe des sciences humaines et sociales:10 points;
• Avoir au minimum 5 ans d’expérience, après la Maîtrise, au niveau international ou national notamment sur les questions des droits et protection des enfants, des systèmes de protection des enfants, de la collecte des données sur les violences faites aux enfants:25 points
•  Avoir une expérience avec une agence des Nations Unies ou encore une institution ou ONG nationale, ou sous régionale impliquées dans ces questions est un atout;15 points;
• Être familier avec les outils et méthodologie de la recherche et de l’analyse en sciences sociales:10 points;
• Avoir une bonne connaissance de l’outil informatique:5 points;
• Avoir une excellente maitrise du Français:5 points;
• Méthodologie de travail:30points.

B: Offre financière sur 30 points.

Critères de selection de la meilleure proposition:

• Seules les candidatures ayant obtenu une note au moins égale à 70 points sur le total des 100 points au niveau de l’évaluation technique seront retenues pour une analyse financière;
• La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné). Il sera tenu compte des qualifications du consultant en priorité mais également de sa proposition financière.

Date limite et lieu de remise des candidatures:

Les candidatures doivent être soumises en ligne:http://jobs.undp.org au plus tard le 10 novembre 2020.

Les candidatures feminines sont encouragées.