Renforcement des capacités et des mécanismes de contrôle de l’action gouvernementale en matière d’élimination des violences contre les femmes et les filles (VFFF).

En septembre 2017, l’UE et l’ONU ont lancé l’Initiative Spotlight (IS) qui est un partenariat conjoint ambitieux pour éliminer toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des filles dans le monde. Cette initiative s’inscrit dans le renforcement du partenariat mondial pour le développement, à travers, d’une part, la recherche de partenariats efficaces multi acteurs (gouvernement national, gouvernements locaux, société civile, secteur privé, entre autres) pour combattre le fléau de la violence faite aux Femmes et aux Filles (VFFF) et, d’autre part, à travers les efforts qui seront déployés dans le cadre d’une mobilisation de ressources afin de permettre la démultiplication de l’expérience Spotlight lors d’une deuxième phase du programme.

Haïti est l’un des pays des Caraïbes à bénéficier de cette initiative transformatrice. En effet, le pays est déclaré éligible au financement de l’Initiative Spotlight (IS) car il se distingue par un niveau élevé de violences basées sur le genre, et plus spécifiquement, les violences familiales faites aux femmes et aux filles, qui est le thème central pour Haïti. Le programme pays Spotlight Haïti ambitionne donc de créer un cadre permettant de protéger les femmes et les filles contre les violences familiales tels que le viol, l’inceste, le harcèlement sexuel et psychologiques, les privations et restrictions de libertés, les violences physiques et sexuelles, etc. Il a également pour ambition d’assurer une prise en charge holistique des femmes et filles survivantes de violences. Il met un accent particulier sur les besoins spécifiques des groupes exposés à de multiples formes de discriminations, y compris douze groupes cibles, comme les femmes âgées, les femmes et filles en situation d’exploitation sexuelle, les travailleuses domestiques, travailleuses migrantes, entre autres. En Haïti, el programme cible aussi 4 départements?: Sud, Nord-est, Grand-Anse et la région métropolitaine de Port-au-Prince dans le département de l’Ouest.

Cette consultation s’inscrit dans le cadre du pilier 2 de l’Initiative Spotlight (Institutions/Amélioration de la réponse institutionnelle aux VFFF) et contribue à la réalisation des résultats globaux suivants?: ?

Effet 2 : Les systèmes et institutions aux niveaux national et local planifient, financent et mettent en œuvre des programmes basés sur des données probantes qui préviennent et répondent aux violences faites aux femmes et filles, y compris la violence familiale et dans d’autres secteurs ;

Produit 2.3: Les partenaires (parlementaires, hauts fonctionnaires et défenseurs des droits des femmes) aux niveaux national et/ou infranational disposent de connaissances, de capacités et d’outils accrus en matière de budgétisation sensible au genre pour mettre fin à la VFFF, notamment la violence familiale

Activité 2.3.1 : Renforcement des capacités des responsables et cadres des partis politiques dans le contrôle de l’action gouvernementale en matière d’élimination des violences contre les femmes et les filles, & développement des lignes directrices pour la mise en place d’un groupe spécial inter parlementaire de suivi, d’évaluation et de rapportage du contrôle de l’action gouvernementale en matière d’élimination des violences contre les femmes et les filles.

OBJECTIF GÉNÉRAL?:

La présente mission vise, de manière globale, à renforcer les capacités des cadres des partis politiques en tant qu’éventuels futurs parlementaires dans le suivi et le contrôle des actions du Gouvernement visant à lutter contre les violences envers les femmes et les filles (VFFF) afin qu’ils puissent influencer les décideurs à financer et à mettre en œuvre des programmes et politiques multisectoriels de lutte contre les VFFF.

Plus spécifiquement, cette consultation vise deux dimensions concrètes?: a) le développement des capacités des responsables et des cadres des partis politiques en tant qu’éventuels futurs parlementaires dans le contrôle de l’action gouvernementale en matière d’élimination des violences contre les femmes et les filles?; b) le développement des lignes directrices pour la mise en place d’un groupe spécial interparlementaire de suivi, d’évaluation et de rapportage de l’action gouvernementale en matière d’élimination des VFFF.

OBJECTIFS SPECIFIQUES?:

Les principaux objectifs spécifiques de cette mission sont les suivants?:

• Elaborer une note conceptuelle de l’intervention.
• Développer et mener des actions de buy-in et consultation de l’initiative avec les décideurs des partis politiques et autres acteurs clés pour mobiliser leur engagement et participation
• Développer un programme de formation et renforcement de capacités sur le contrôle parlementaire de l’action du gouvernement visant à lutter contre les violences envers les femmes et les filles, intégrant?:

1. Les critères et profil général des participants de cette formation (et pour future formations), y compris des mesures pour promouvoir la participation d’hommes et femmes par égal
2. Le contenu des modules de formation (contenant comme minimum mais pas limité à) :
   • Les fonctions parlementaires clés
   • Le cadre conceptuel des VFFF et violences familiales
   • Les engagements internationaux, le cadre légal et politiques d’Haïti en égalité et VFFF
   • La fonction du contrôle législatif de l’action gouvernementale dans le contexte des VFFF
3. Les instructions méthodologiques et matériel pédagogique de chaque module pour le formateur (pour futures réplications)
4. Des méthodes pour mesurer les besoins et niveaux des connaissances avant la formation et pour mesurer les connaissances et capacités acquises après les formations, avec des données désagrégées par sexe
5. Une stratégie de pérennisation des formations dans les programmes ou unités de formation continue du parlement

• Réaliser la formation de 3o cadres et responsables de 10 partis politiques sur le suivi et le contrôle de l’action gouvernementale en matière d’élimination de la violence envers les femmes et les filles, et le rapport des formations?;
• Développer les lignes directrices pour la mise en place d’un groupe spécial interparlementaire de contrôle de l’action gouvernementale (y compris, de suivi, d’évaluation et de rapportage) en matière d’élimination des violences contre les femmes et les filles.
  • Mapping des commissions existantes et leur mandat/rôles dans la VFFF et la place du groupe proposé parmi ceux-là.

Proposition de structure, composition, objectifs, rôles, protocoles, procédures, fonctionnement – y? compris les instruments principaux pour le contrôle parlementaire (e.g. questions écrites ou orales aux ministres, interpellations des ministre ou de l’ensemble du gouvernement sur une politique, auditions en séance plénière ou en commission, commissions d’enquête, motions, résolutions, contrôles budgétaires, etc.) – , et autres outils nécessaires pour la mise en place d’un groupe interparlementaire pour le contrôle sur les actions en matière de VFFF une fois que la nouvelle législature sera formée.

Sous l’autorité de la Représentante de l’ONU FEMMES, la supervision générale?de la Programme Manager, en coordination avec la Programme Spécialiste et la supervision directe du Chargé de Projet Spotlight ONU Femmes, la/le consultant/e proposera une méthodologie complète de la mission (y compris les techniques de renforcement des capacités, des outils, et moyens usuels pour assurer le renforcement des capacités des responsables et cadres des partis politiques, etc.). Cette méthodologie doit contenir une brève feuille de route conforme à la durée de la mission selon les phases méthodologiques suggérées plus bas (à être adaptés et modifiés selon la proposition du/de la consultant.e) :

• Phase-1 : Réunions de cadrage de la mission avec les personnes ressources d’ONU Femmes et du MCFDF, le cas échéant.
  • Révision documentaire et réunions de contextualisation avec informateurs? clés (des agences ONU/programmes existants, autres partenaires qui appuient ces acteurs, etc.) sur le contexte politique, les structures et fonctionnement du parlement et ses commissions, l’identification et analyse de programmes existants de formation et renforcement de capacités pour les partis politiques et le parlement, le cadre légal et des politiques en VFFF, guides et bonnes pratique d’appui aux parties et parlements, etc.
  • Engagement et consultation avec les décideurs des partis politiques pour assurer leurs mobilisation.
• Phase 2?: Développement du programme de formation avec tous ses composants ;
• Phase 3 : Renforcement des capacités des parties politiques et potentiel parlementaires.
• Phase 4?: Développement des lignes directrices pour la mise en place d’un groupe spécial interparlementaire de suivi, d’évaluation et de rapportage du contrôle de l’action gouvernementale en matière d’élimination des violences contre les femmes et les filles.

III.? METHODOLOGIE

La méthodologie et livrables devront être en ligne avec les Principes Communs pour le Soutiens aux Parlements de l’ONU,[1] ainsi que? se guider par les outils des Nations Unies et les bonnes pratiques en appui et renforcement des partis politique et parlements et VFFF, y compris?les suivants?: Un Manuel Mondial?: Le Parlement en tant que partenaire soutenant l’agenda des femmes pour la paix et la sécurité?;[2] Note Guide?: Stratégies et Bonnes Pratiques dans la promotion de résultats pour l’égalité entre les sexes dans les parlements?;[3] Un Manuel pour Travailler avec Partis Politiques?;[4] et les guides des Nations Unies pour législation[5] et politiques[6] de VFFF de qualité, entre autres.

La méthodologie tiendra aussi compte des :

• Considérations sanitaires?: Les activités doivent prendre en compte les mesures de protection relatives au COVID-19 pour les ateliers de formation face à face.

Principales limitations de la méthodologie?: Les principales limitations de la méthodologie devront être identifiées et abordées en ce qui concerne leurs implications, ainsi que les étapes prises pour mitiger ces limitations.

IV.? LIVRABLES

La consultation est sur la base de produits et est estimé de durer pendant une période de trois mois de manière non consécutifs.

[1] IPU/UNDP/EU Parliament. 2014. Common Principles for Support to Parliaments.

[2] UNDP. 2019. Parliament as partners supporting the Women Peace and Security agenda: A Global Handbook.

[3] UNDP. 2016. Guidance Note: Strategies and good practices in promoting gender equality outcomes in parliaments.

[4] UNDP. 2006. A Handbook on Working with Political Parties

[5] Manuel de Législation sur la Violence à l’Égard des Femmes de l’ONU.

[6] Manuel sur les Plans Nationaux de Lutte Contre La Violence à l’Égard des Femmes d’ONU Femmes

Valeurs fondamentales

• Respect de la diversité.
• Intégrité.
• Professionnalisme.

Competences de base:

Sensibilisation et sensibilité aux questions de genre;

• Redevabilité.
• Résolution créative de problems.
• Communication efficace.
• Collaboration inclusive.
• Engagement des parties prenantes.
• Exemplarité.

Veuillez consulter ce lien pour plus d’informations sur les valeurs et compétences fondamentales d’ONU Femmes:?http://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/about%20us/employment/un-women-employment-values-and-competencies-definitions-en.pdf

Competences fonctionnelles:

• Capacité de diriger le processus d’examen des politiques en consultation avec les parties prenantes ;
• Très bonne expérience en matière de genre.
• Expérience de l’évaluation de l’impact des politiques, stratégies et mesures dans une perspective de genre.
• Capacité à gérer le temps et à respecter des délais serrés.
• Capacite à se concentre sur l’impact/résultat pour le client et à répondre positivement aux commentaires.
• Attitude positive et constructive.
• Solides compétences en communication orale et écrite.
• Établit des relations solides avec les clients, se concentre sur l’impact et les résultats pour le client et répond positivement aux commentaires.
• Aborde systématiquement le travail avec énergie et une attitude positive et constructive.
• Démontre de solides compétences en communication orale et écrite.
• Reste calme, en contrôle et de bonne humeur même sous pression.
• Compétences avérées en matière de réseautage, d’organisation et de communication.

VII.? DOCUMENTS A SOUMETTRE

Toutes les soumissions doivent se faire dans le système au plus tard le 25 mai 2021? à 23H59 heure locale. Toutefois, les offres technique et financière doivent être déposées à la même date par email à : [email protected]. avec comme objet « Consultant(e) pour le renforcement des capacités et des mécanismes de contrôle de l’action gouvernementale en matière d’élimination des violences contre les femmes et les filles (VFFF)». Toutes propositions reçues après la date et l’heure indiquées ne seront pas considérées. Aucune proposition ne peut être modifiée après la date et l’heure fixées pour la remise des propositions.

VIII.? EVALUATION DES SOUMISSIONS

Le/la consultant(e) intéressé.e devra soumettre séparément leurs offres relatives à la proposition Technique et la proposition Financière. Les offres qui ne respecteront pas ces dispositions seront automatiquement éliminées.

Les deux offres (technique et financière) doivent être envoyées comme deux fichiers séparés. Toutefois, les offres financières devront être codées et seul(e)s les candidats-es dont les offres passeront l’étape technique seront contacté(e)s pour qu’ils-elles envoient le code pour ouvrir leurs offres financières. En cas de non-respect de ces instructions, ONU Femmes ne pourra en aucun cas être tenu responsable si la proposition est ouverte prématurément.

Proposition Technique :

• Formulaire personnel de candidature ONU Femmes (P11) dûment rempli et signé (téléchargeable sur http://www.unwomen.org/about-us/employment);
• Une lettre d’expression d’intérêt contenant la déclaration sur l’expérience et la qualification du candidat par rapport aux qualifications, à l’expérience et aux compétences requises.
• Une proposition technique de 5 pages décrivant la compréhension de la mission et le plan de travail proposé avec un calendrier.

Proposition Financière

L’offre financière doit indiquer le coût global de la consultation, avec une description détaillée de toutes les charges y afférentes incluant les honoraires et tous les frais connexes (logistique des séances de formation, mobilisation des participants-tes et prévoir leurs frais de déplacements, etc.

VIII. EVALUATION DES SOUMISSIONS

Les propositions techniques seront évaluées sur la base de leur conformité aux termes de référence, à l’aide des critères d’évaluation et du système de points plus bas. A la demande de la commission de sélection, les candidats.e.s devront fournir par écrit, dans le délai imparti, tous les renseignements complémentaires éventuellement nécessaires jugés utiles. Ces renseignements ne doivent en rien modifier l’offre de base.

Seules les propositions sélectionnées ayant obtenus un minimum de 70 points après analyse des propositions techniques seront considérées pour l’ouverture et l’évaluation financière. Les offres financières ne devront pas porter de signes indicatifs du/de la consultant.e.

Lorsqu’il y a une incohérence entre le prix unitaire et le prix total obtenu en multipliant le prix unitaire par la quantité, le prix unitaire cité fera foi, à moins que la commission d’évaluation estime qu’il s’agit d’une erreur grossière de virgule dans le prix unitaire auquel cas le prix total tel qu’il est présenté fera foi et le prix unitaire sera corrigé.

Les notes techniques (NT) et financières (NF) obtenues pour chaque candidat.e.s seront pondérées respectivement par les coefficients suivant :

• 70% pour l’offre technique et opérationnelle
• 30% pour l’offre financière

La note Globale (NG)= 0,70 * NT + 0,30* NF Le Contrat sera adjugé à l’offre ayant obtenu la note NG la plus élevée.

CONSIDÉRATIONS ÉTHIQUES

Il est important que la/le consultant/e prenne en considération diverses questions telles que la garantie de la sécurité des répondants et des intervieweurs; la protection de la vie privée et la confidentialité de l’entrevue; la prestation d’une formation spéciale sur les questions d’égalité des sexes et la violence aux membres de l’équipe, et la signature d’un code de bonne conduite (notamment l’engagement à n’avoir pas été impliqué dans les VBG, et de ne pas être impliqué dans les comportements contraires aux standards en matière de prévention contre les VBG) et protocoles contre l’exploitation sexuelle et abus (SEA), la fourniture d’un niveau minimal d’information ou de renvoi pour les répondants en situation de risque; et le soutien émotionnel et technique aux intervieweurs.

N.B. Les candidatures féminines qualifiées sont fortement encouragées.